10月17日,自治區(qū)人民政府召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會。自治區(qū)消防救援總隊黨委書記、政治委員羅源介紹了《通知》的有關(guān)情況,自治區(qū)森林消防總隊黨委書記、政治委員田順柱,自治區(qū)教育廳總督學(xué)張喜榮,自治區(qū)應(yīng)急管理廳人事教育訓(xùn)練處處長胡現(xiàn)峰,自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念處調(diào)研員胡學(xué)儉,自治區(qū)人力資源和社會保障廳人力資源開發(fā)處副處長李冬出席吹風(fēng)會并回答了記者提問。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會
自治區(qū)消防救援總隊黨委書記、政治委員??羅??源
(2019年10月17日)
女士們、先生們、媒體朋友們:
上午好!感謝大家一直以來對消防救援隊伍關(guān)心和支持。2018年,伴隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng),我國消防管理體制也迎來巨大變革?;仡櫣蚕啦筷牶臀渚植筷牳母锇l(fā)展史,既是一部與災(zāi)難事故頑強(qiáng)搏擊的戰(zhàn)斗史,更是一部隨形勢任務(wù)不斷前進(jìn)的改革史。自《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》對外發(fā)布后,一路櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘,分別走過69年、70年發(fā)展歷程的公安消防部隊、武警森林部隊集體退出現(xiàn)役,成建制劃歸應(yīng)急管理部,組建國家綜合性消防救援隊伍,擔(dān)綱國家應(yīng)急救援國家隊和主力軍,是黨中央作出的具有前瞻性、戰(zhàn)略性的制度安排,是時代進(jìn)步發(fā)展的需要、是應(yīng)急力量發(fā)展的需要,是我國消防事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑。
2018年11月9日,習(xí)近平總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞,提出“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,標(biāo)志著一支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程。我們有幸趕上這樣一個偉大時代,親身經(jīng)歷消防事業(yè)的偉大變革,也深刻感受到了黨中央和國家對消防救援隊伍的高度重視和關(guān)懷。一年來,全區(qū)消防救援隊伍忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,保持政治本色,傳承紅色基因,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),打造職業(yè)文化,深化“放管服”改革,邊轉(zhuǎn)制、邊建設(shè)、邊應(yīng)急,扛起重大責(zé)任,加快轉(zhuǎn)型升級,在新的起點上實現(xiàn)了新突破新發(fā)展。
一是定位更加明晰。隨著消防改革框架方案的出臺,建設(shè)國家綜合性消防救援隊伍的方向更加明確、路徑更加清晰,就是要打造一支承擔(dān)更加廣泛救援任務(wù)的隊伍,兼具現(xiàn)役制和職業(yè)制優(yōu)勢,實行獨立的銜級制度,建立消防救援職業(yè)榮譽體系以及保障機(jī)制,特別是習(xí)近平總書記提出的“四句話方針”,明確指出了國家綜合性消防救援隊伍的職能定位和發(fā)展方向,高度評價了消防救援隊伍在維護(hù)社會公共安全、保障人民安居樂業(yè)方面做出的突出貢獻(xiàn),科學(xué)回答了新時代建設(shè)什么樣消防救援隊伍、怎么建設(shè)發(fā)展消防救援隊伍這一重大課題,為新時代消防救援事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。
二是能力顯著提升。作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,消防救援隊伍承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。這就要求我們各級隊伍要練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過硬本領(lǐng),做到刀山敢上,火海敢闖,召之即來,戰(zhàn)之必勝。改革轉(zhuǎn)制以來,“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”正在觸發(fā),我區(qū)消防救援隊伍先后成功處置了“6.1”大興安嶺汗馬森林火災(zāi)、“4.19”中俄蒙入境草原火災(zāi)、“4.24”烏蘭察布伊東集團(tuán)東興化工爆燃事故、“5.9”呼和浩特居然之家家之尊國際家具館火災(zāi)等災(zāi)害事故,圓滿完成了新中國成立70周年慶祝活動消防安??鐓^(qū)域增援任務(wù),受到了各級黨委政府和人民群眾的高度贊譽。
三是使命更加光榮。長期以來,消防隊伍作為老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊伍,不畏艱險、沖鋒在前。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)消防、森林兩支隊伍建隊以來,因戰(zhàn)犧牲的烈士有20人、因公犧牲有44人,消防救援隊伍始終視榮譽為生命,始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方,已成為我國日常災(zāi)害事故應(yīng)急救援最重要、最專業(yè)、最值得信賴的一支攻堅力量。作為習(xí)近平總書記和黨中央親自擘畫締造的國家綜合性消防救援隊伍,使命光榮,責(zé)任巨大,黨和國家高度重視消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系建設(shè)和消防救援人員撫恤優(yōu)待,國家有關(guān)部委也相繼出臺了政策文件。構(gòu)建符合消防救援職業(yè)特點的保障體系,是黨和國家給予我們的崇高政治榮譽和特殊關(guān)懷,必將激勵廣大消防指戰(zhàn)員堅定理想信念,牢記為民宗旨,強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同,永做黨和人民忠誠的“守夜人”。
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》(中辦發(fā)〔2018〕50號)和習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞精神,切實增強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍人員(以下簡稱消防救援人員)職業(yè)榮譽感,進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚力量。2019年9月29日,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕24號,以下簡稱《通知》)。
《通知》明確優(yōu)待對象為:全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、離退休消防救援人員。
《通知》明確認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號),并在交通、教育、醫(yī)療、住房、撫恤、家屬優(yōu)待、旅游等七個方面提出了優(yōu)待措施。在交通出行優(yōu)待方面,按照《關(guān)于保障國家綜合性消防救援人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于保障國家綜合性消防救援隊伍人員鐵路出行優(yōu)待的通知》執(zhí)行,享受客票減免優(yōu)待政策所需經(jīng)費按原渠道保障。在教育優(yōu)待方面,消防救援人員及其子女在教育方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,具體內(nèi)容按照《關(guān)于做好國家性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則》執(zhí)行;在醫(yī)療優(yōu)待方面,享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急醫(yī)療救治綠色通道,保障消防救援人員因公負(fù)傷和急危重癥時得到有效醫(yī)療救治,消防救援人員憑相關(guān)證明進(jìn)入優(yōu)先服務(wù)流程,實施先救治后付費;在住房優(yōu)待方面,消防救援人員(含政府專職消防員)納入地方公租房保障范疇,同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策;在家屬優(yōu)待方面,享受現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待,對符合條件的家屬可以隨調(diào),就業(yè)創(chuàng)業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》執(zhí)行,符合條件的未就業(yè)消防救援人員家屬繼續(xù)享受隨軍未就業(yè)補(bǔ)助政策;在撫恤優(yōu)待方面,對消防救援人員及其家屬的撫恤,繼續(xù)參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》執(zhí)行。此外,《通知》明確消防救援隊伍和人員統(tǒng)一納入地方政府及有關(guān)部門走訪慰問范圍等優(yōu)待政策。
《通知》要求,自治區(qū)各級政府在出臺消防救援人員優(yōu)待政策時,要充分考慮消防救援人員全天候執(zhí)勤備戰(zhàn)、高風(fēng)險、高危害的職業(yè)特點,堅持就高不就低的原則,結(jié)合本地區(qū)實際抓好貫徹落實。各級各部門要切實提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,精心組織安排,深化政策宣傳,指導(dǎo)好政策公告,不斷創(chuàng)新完善優(yōu)待保障措施。同時,加強(qiáng)對消防救援人員優(yōu)待措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果納入地方雙擁模范城(旗縣)考評內(nèi)容,確保消防救援人員優(yōu)待政策落地見效。由于國家綜合性消防救援隊伍目前處于初創(chuàng)初建階段,相關(guān)配套政策制度尚不健全,對在做好消防救援人員優(yōu)待工作中出現(xiàn)的新情況新問題,各級政府和職能部門要敏銳感知、主動作為,積極破解瓶頸,創(chuàng)新性解決好消防救援人員現(xiàn)實問題和困難。
一分部署,九分落實。《通知》的貫徹落實需要各方面的共同努力。下一步,全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍將按照《通知》要求,主動加強(qiáng)與各級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好《通知》的宣傳解讀,積極推動優(yōu)待措施的落實,確保優(yōu)待各項工作落到實處。
民心是最大的政治,民安是最大的責(zé)任。全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍將始終牢記習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞精神,不忘初心、牢記使命,切實把黨的重托和人民的期待轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大精神動力,以更加昂揚的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng),積極投身新時代消防救援事業(yè),為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”的美好愿景貢獻(xiàn)力量。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會答記者問
北方新報記者:我區(qū)對消防救援人員子女在接受基礎(chǔ)教育方面有什么優(yōu)待政策?
張喜榮:對消防救援人員子女教育優(yōu)待體現(xiàn)了黨和國家對廣大消防救援人員的關(guān)懷,根據(jù)應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》,2019年4月10日,自治區(qū)教育廳和應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則(暫行)》(以下簡稱《細(xì)則》)。
《細(xì)則》明確了以下五類消防救援人員子女可以享受教育優(yōu)待:
1.烈士的子女。
2.因公犧牲消防救援人員的子女。
3.一級至四級因公傷殘消防救援人員的子女。
4.平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的英雄模范的子女。
5.在職消防救援人員的子女。
對符合優(yōu)待條件的人員主要享受以下優(yōu)待遇:
(一)消防救援人員子女接受學(xué)前教育,可根據(jù)消防救援人員意愿就近就便入公辦幼兒園。公辦幼兒園接收消防救援人員子女入園不得收取國家和自治區(qū)規(guī)定以外的任何費用。
(二)消防救援人員子女接受義務(wù)教育,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T在消防救援隊伍所在旗(縣、區(qū))或盟(市)范圍內(nèi),協(xié)調(diào)安排到教育質(zhì)量較好的小學(xué)、初級中學(xué)就讀。在駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或曾在三類(含三類)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計滿5年的消防救援人員的子女;平時榮獲二等功或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的消防救援人員的子女;烈士子女、因公犧牲消防救援人員的子女和一至四級殘疾消防救援人員的子女可跨學(xué)(片)區(qū)、跨區(qū)(縣)選擇質(zhì)量較好的學(xué)校就讀。
(三)消防救援人員子女報考自治區(qū)普通高級中學(xué),參照內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合當(dāng)?shù)刂锌紝嶋H,由盟(市)人民政府教育行政部門會同應(yīng)急管理局制定。
(四)消防救援人員子女報考普通高考、碩士研究生時,按照應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》要求執(zhí)行。
內(nèi)蒙古日報社記者:自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》中,專門就家屬優(yōu)待方面提出了具體措施。在此,想了解一下,關(guān)于消防救援人員家屬就業(yè)安置方面的相關(guān)優(yōu)待政策。
李冬:這次政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》中明確:“消防救援人員家屬享受與現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待政策,對符合條件的,家屬可以隨調(diào)工作,就業(yè)創(chuàng)業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》執(zhí)行,符合條件的未就業(yè)消防救援人員家屬繼續(xù)享受改制前各級政府制定的隨軍未就業(yè)補(bǔ)助政策”。
做好隨軍家屬安置是一項政治性任務(wù)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》(內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞74號)精神,目前,我們在消防救援隊人員家屬就業(yè)安置方面繼續(xù)執(zhí)行以下優(yōu)待政策:一是對于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵軍人的隨軍家屬、在三類(含)以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作累計滿8年或二類(含)以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作累計滿10年的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。二是各級政府應(yīng)給未就業(yè)隨軍家屬發(fā)放一定的基本生活補(bǔ)貼。三是隨軍前是在編在崗的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,在編制和職數(shù)范圍內(nèi)按照人員調(diào)配有關(guān)規(guī)定辦理隨軍安置。四是國有企業(yè)在公開招聘新職工時,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況,通過公開考試按5%比例優(yōu)先聘用隨軍家屬。五是對于申請從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的隨軍家屬,符合條件的憑有關(guān)證明,可優(yōu)先辦理手續(xù)并給予一定稅收優(yōu)惠。
謝謝。
新華融媒記者:《通知》要求,優(yōu)待措施未提及的事項,按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》執(zhí)行,我想請應(yīng)急管理廳的領(lǐng)導(dǎo)對13部委的文件作一下介紹。
胡現(xiàn)峰:感謝你的提問。為建立健全消防救援人員社會優(yōu)待保障機(jī)制,保障廣大消防救援指戰(zhàn)員參觀游覽等優(yōu)待權(quán)益,應(yīng)急管理部、中共中央組織部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)和草原局、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號,以下簡稱《通知》)。
《通知》明確消防救援人員13項優(yōu)待政策,在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員,憑有效證件參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區(qū)時,享受當(dāng)?shù)貙ΜF(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。
預(yù)備消防士在職期間(2年),其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前的承包地(山、林),應(yīng)當(dāng)保留;在國家綜合性消防救援隊伍工作期間,除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外,免除其他負(fù)擔(dān)。
預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍后,符合相關(guān)法律規(guī)定的,允許復(fù)工復(fù)職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇。
烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹,本人自愿并且符合國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄條件的,在同等條件下優(yōu)先招錄。
享受國家撫恤和補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬,以及退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,參照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待;其中,享受國家定期撫恤補(bǔ)助的,參照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房優(yōu)待。
退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員,憑國家綜合性消防救援隊伍人員退出證明,可享受對現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠等優(yōu)待政策。
三級、四級消防士退出國家綜合性消防救援隊伍后,報考國家公務(wù)員,同等條件下優(yōu)先錄取。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用和聘用工作人員或職工時,對退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬,同等條件下優(yōu)先招錄聘用。
退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關(guān)系或聘用關(guān)系。
經(jīng)組織批準(zhǔn)退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍的消防員,工作滿5年不滿12年,以及工作不滿5年的,參照轉(zhuǎn)制前政策給予補(bǔ)助;工作12年以上、不滿退休年齡的參照以往做法由政府安排工作(由退役軍人事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)),根據(jù)本人意愿也可選擇領(lǐng)取補(bǔ)助自主就業(yè)。
消防救援人員(轉(zhuǎn)制前入伍)符合條件的,可申領(lǐng)子女保育教育補(bǔ)助費和夫妻分居生活補(bǔ)助費,并由所在單位參照軍隊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
消防救援人員符合條件的,同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策。
內(nèi)蒙古法制報社記者:《通知》當(dāng)中關(guān)于對消防救援人員及其家屬的撫恤工作,要求參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》執(zhí)行。請介紹一下相關(guān)情況。
胡學(xué)儉:為保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,維護(hù)撫恤優(yōu)待對象的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》(人民政府令第215號,以下簡稱《辦法》),對軍隊現(xiàn)役軍人、退出現(xiàn)役的殘疾軍人和復(fù)員、退伍軍人,以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的撫恤優(yōu)待事項進(jìn)行了規(guī)范明確?!掇k法》自2015年8月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,旗縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作,其所需經(jīng)費除中央財政負(fù)擔(dān)的以外,由旗縣級以上人民政府分級負(fù)擔(dān);國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待職責(zé)和義務(wù)。要求各級人民政府在每年"八一"建軍節(jié)、春節(jié)期間,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌安排對家庭生活困難的優(yōu)撫對象進(jìn)行慰問。同時,《辦法》對8類撫恤優(yōu)待對象享受的撫恤優(yōu)待政策內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)條件等事項進(jìn)行了明確。
《辦法》規(guī)定,一次性撫恤金按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由《證明書》持有人戶籍所在地的旗縣級人民政府民政部門發(fā)放(綜合性消防救援隊伍人員參照上述內(nèi)容執(zhí)行)。
符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的定期撫恤金。定期撫恤金由遺屬戶籍所在地的旗縣級人民政府民政部門發(fā)放。申請享受定期撫恤金的遺屬應(yīng)當(dāng)?shù)奖救藨艏诘氐钠炜h級人民政府民政部門辦理登記。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)予以核實,對符合法定條件的,發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》;對不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由(2019年5月30日后由退役軍人事務(wù)部門發(fā)放)。
中央廣播電視總臺記者:請問《通知》下發(fā)后,對全區(qū)國家綜合性消防救援隊伍指戰(zhàn)員構(gòu)建職業(yè)榮譽感將產(chǎn)生什么樣的作用?
田順柱:感謝記者朋友的提問?!锻ㄖ返挠“l(fā)充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對國家綜合性消防救援隊伍的高度重視和關(guān)心厚愛,優(yōu)待政策的出臺,構(gòu)建了切合消防救援職業(yè)特點的保障體系,有效解決了廣大指戰(zhàn)員的后顧之憂,極大激發(fā)了全區(qū)消防救援人員的職業(yè)榮譽感和使命擔(dān)當(dāng)意識,在社會也起到了積極良好的社會示范效應(yīng)。這個效應(yīng)示范主要體現(xiàn)在“三個有利于”:
一是有利于提振消防救援隊伍的士氣。黨和國家先后出臺了《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》《中華人民共和國消防救援銜條例》,從黨內(nèi)文件和國家立法兩個層面,為消防救援事業(yè)提供政策保障,增強(qiáng)了消防救援人員對改革的信心。公安消防部隊和武警森林部隊改革轉(zhuǎn)制后,自治區(qū)率先在全國印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則(暫行)》,布小林主席簽署《通知》,真正解決了全區(qū)消防救援人員的“后方、后代、后路”實際困難問題,必將進(jìn)一步提振士氣,激發(fā)消防救援人員忠誠履職、圓滿完成任務(wù)、更好地為人民服務(wù)。
二是有利于聚集優(yōu)秀社會青年投入消防救援事業(yè)?!锻ㄖ返某雠_,不僅著眼于以優(yōu)待政策增強(qiáng)消防救援人員內(nèi)心的榮譽感、尊崇感等職業(yè)內(nèi)動力,而且更為重要的是能夠吸引更多社會優(yōu)秀人才選擇消防職業(yè),喚起有志青年投身國家綜合性消防救援隊伍建功立業(yè)。3天前應(yīng)急管理部發(fā)布《國家綜合性消防救援隊伍2020年度考試錄用公告》,計劃通過國考,在全國錄用300名基層指揮員,《通知》的出臺正當(dāng)其時,必將會把更多優(yōu)秀人才聚集到消防救援隊伍這個大舞臺上來。
三是有利于形成全社會關(guān)心關(guān)注消防救援事業(yè)的良好風(fēng)尚?!锻ㄖ返某雠_,必將有力促進(jìn)全社會在國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)上形成共識。因為職業(yè)榮譽感主要來自黨和人民的信任支持、肯定贊許,應(yīng)該說是社會的支持催生了消防救援職業(yè)榮譽感的形成。同時,消防救援職業(yè)榮譽感反過來又深刻地影響著社會,在全社會形成一種積極向上奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值導(dǎo)向。這種導(dǎo)向,直接效果就在于大力促進(jìn)“人民消防愛人民、人民消防人民愛”良好社會風(fēng)尚的形成。
榮譽激勵士氣,政策鼓舞人心。全區(qū)消防救援人員必將倍加珍惜黨和人民給予的關(guān)懷厚愛,倍加珍惜來之不易的優(yōu)待保障,不忘初心、牢記使命,以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,忠實踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,救民于水火、助民于危難、給人民以力量,奮力開創(chuàng)新時代應(yīng)急救援事業(yè)新局面。
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10月17日,自治區(qū)人民政府召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會。自治區(qū)消防救援總隊黨委書記、政治委員羅源介紹了《通知》的有關(guān)情況,自治區(qū)森林消防總隊黨委書記、政治委員田順柱,自治區(qū)教育廳總督學(xué)張喜榮,自治區(qū)應(yīng)急管理廳人事教育訓(xùn)練處處長胡現(xiàn)峰,自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念處調(diào)研員胡學(xué)儉,自治區(qū)人力資源和社會保障廳人力資源開發(fā)處副處長李冬出席吹風(fēng)會并回答了記者提問。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會
自治區(qū)消防救援總隊黨委書記、政治委員??羅??源
(2019年10月17日)
女士們、先生們、媒體朋友們:
上午好!感謝大家一直以來對消防救援隊伍關(guān)心和支持。2018年,伴隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng),我國消防管理體制也迎來巨大變革?;仡櫣蚕啦筷牶臀渚植筷牳母锇l(fā)展史,既是一部與災(zāi)難事故頑強(qiáng)搏擊的戰(zhàn)斗史,更是一部隨形勢任務(wù)不斷前進(jìn)的改革史。自《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》對外發(fā)布后,一路櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘,分別走過69年、70年發(fā)展歷程的公安消防部隊、武警森林部隊集體退出現(xiàn)役,成建制劃歸應(yīng)急管理部,組建國家綜合性消防救援隊伍,擔(dān)綱國家應(yīng)急救援國家隊和主力軍,是黨中央作出的具有前瞻性、戰(zhàn)略性的制度安排,是時代進(jìn)步發(fā)展的需要、是應(yīng)急力量發(fā)展的需要,是我國消防事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑。
2018年11月9日,習(xí)近平總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞,提出“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,標(biāo)志著一支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程。我們有幸趕上這樣一個偉大時代,親身經(jīng)歷消防事業(yè)的偉大變革,也深刻感受到了黨中央和國家對消防救援隊伍的高度重視和關(guān)懷。一年來,全區(qū)消防救援隊伍忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,保持政治本色,傳承紅色基因,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),打造職業(yè)文化,深化“放管服”改革,邊轉(zhuǎn)制、邊建設(shè)、邊應(yīng)急,扛起重大責(zé)任,加快轉(zhuǎn)型升級,在新的起點上實現(xiàn)了新突破新發(fā)展。
一是定位更加明晰。隨著消防改革框架方案的出臺,建設(shè)國家綜合性消防救援隊伍的方向更加明確、路徑更加清晰,就是要打造一支承擔(dān)更加廣泛救援任務(wù)的隊伍,兼具現(xiàn)役制和職業(yè)制優(yōu)勢,實行獨立的銜級制度,建立消防救援職業(yè)榮譽體系以及保障機(jī)制,特別是習(xí)近平總書記提出的“四句話方針”,明確指出了國家綜合性消防救援隊伍的職能定位和發(fā)展方向,高度評價了消防救援隊伍在維護(hù)社會公共安全、保障人民安居樂業(yè)方面做出的突出貢獻(xiàn),科學(xué)回答了新時代建設(shè)什么樣消防救援隊伍、怎么建設(shè)發(fā)展消防救援隊伍這一重大課題,為新時代消防救援事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。
二是能力顯著提升。作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,消防救援隊伍承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。這就要求我們各級隊伍要練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過硬本領(lǐng),做到刀山敢上,火海敢闖,召之即來,戰(zhàn)之必勝。改革轉(zhuǎn)制以來,“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”正在觸發(fā),我區(qū)消防救援隊伍先后成功處置了“6.1”大興安嶺汗馬森林火災(zāi)、“4.19”中俄蒙入境草原火災(zāi)、“4.24”烏蘭察布伊東集團(tuán)東興化工爆燃事故、“5.9”呼和浩特居然之家家之尊國際家具館火災(zāi)等災(zāi)害事故,圓滿完成了新中國成立70周年慶?;顒酉腊脖?鐓^(qū)域增援任務(wù),受到了各級黨委政府和人民群眾的高度贊譽。
三是使命更加光榮。長期以來,消防隊伍作為老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊伍,不畏艱險、沖鋒在前。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)消防、森林兩支隊伍建隊以來,因戰(zhàn)犧牲的烈士有20人、因公犧牲有44人,消防救援隊伍始終視榮譽為生命,始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方,已成為我國日常災(zāi)害事故應(yīng)急救援最重要、最專業(yè)、最值得信賴的一支攻堅力量。作為習(xí)近平總書記和黨中央親自擘畫締造的國家綜合性消防救援隊伍,使命光榮,責(zé)任巨大,黨和國家高度重視消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系建設(shè)和消防救援人員撫恤優(yōu)待,國家有關(guān)部委也相繼出臺了政策文件。構(gòu)建符合消防救援職業(yè)特點的保障體系,是黨和國家給予我們的崇高政治榮譽和特殊關(guān)懷,必將激勵廣大消防指戰(zhàn)員堅定理想信念,牢記為民宗旨,強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同,永做黨和人民忠誠的“守夜人”。
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》(中辦發(fā)〔2018〕50號)和習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞精神,切實增強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍人員(以下簡稱消防救援人員)職業(yè)榮譽感,進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚力量。2019年9月29日,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕24號,以下簡稱《通知》)。
《通知》明確優(yōu)待對象為:全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、離退休消防救援人員。
《通知》明確認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號),并在交通、教育、醫(yī)療、住房、撫恤、家屬優(yōu)待、旅游等七個方面提出了優(yōu)待措施。在交通出行優(yōu)待方面,按照《關(guān)于保障國家綜合性消防救援人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于保障國家綜合性消防救援隊伍人員鐵路出行優(yōu)待的通知》執(zhí)行,享受客票減免優(yōu)待政策所需經(jīng)費按原渠道保障。在教育優(yōu)待方面,消防救援人員及其子女在教育方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,具體內(nèi)容按照《關(guān)于做好國家性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則》執(zhí)行;在醫(yī)療優(yōu)待方面,享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急醫(yī)療救治綠色通道,保障消防救援人員因公負(fù)傷和急危重癥時得到有效醫(yī)療救治,消防救援人員憑相關(guān)證明進(jìn)入優(yōu)先服務(wù)流程,實施先救治后付費;在住房優(yōu)待方面,消防救援人員(含政府專職消防員)納入地方公租房保障范疇,同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策;在家屬優(yōu)待方面,享受現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待,對符合條件的家屬可以隨調(diào),就業(yè)創(chuàng)業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》執(zhí)行,符合條件的未就業(yè)消防救援人員家屬繼續(xù)享受隨軍未就業(yè)補(bǔ)助政策;在撫恤優(yōu)待方面,對消防救援人員及其家屬的撫恤,繼續(xù)參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》執(zhí)行。此外,《通知》明確消防救援隊伍和人員統(tǒng)一納入地方政府及有關(guān)部門走訪慰問范圍等優(yōu)待政策。
《通知》要求,自治區(qū)各級政府在出臺消防救援人員優(yōu)待政策時,要充分考慮消防救援人員全天候執(zhí)勤備戰(zhàn)、高風(fēng)險、高危害的職業(yè)特點,堅持就高不就低的原則,結(jié)合本地區(qū)實際抓好貫徹落實。各級各部門要切實提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,精心組織安排,深化政策宣傳,指導(dǎo)好政策公告,不斷創(chuàng)新完善優(yōu)待保障措施。同時,加強(qiáng)對消防救援人員優(yōu)待措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果納入地方雙擁模范城(旗縣)考評內(nèi)容,確保消防救援人員優(yōu)待政策落地見效。由于國家綜合性消防救援隊伍目前處于初創(chuàng)初建階段,相關(guān)配套政策制度尚不健全,對在做好消防救援人員優(yōu)待工作中出現(xiàn)的新情況新問題,各級政府和職能部門要敏銳感知、主動作為,積極破解瓶頸,創(chuàng)新性解決好消防救援人員現(xiàn)實問題和困難。
一分部署,九分落實。《通知》的貫徹落實需要各方面的共同努力。下一步,全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍將按照《通知》要求,主動加強(qiáng)與各級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好《通知》的宣傳解讀,積極推動優(yōu)待措施的落實,確保優(yōu)待各項工作落到實處。
民心是最大的政治,民安是最大的責(zé)任。全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍將始終牢記習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞精神,不忘初心、牢記使命,切實把黨的重托和人民的期待轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大精神動力,以更加昂揚的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng),積極投身新時代消防救援事業(yè),為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”的美好愿景貢獻(xiàn)力量。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會答記者問
北方新報記者:我區(qū)對消防救援人員子女在接受基礎(chǔ)教育方面有什么優(yōu)待政策?
張喜榮:對消防救援人員子女教育優(yōu)待體現(xiàn)了黨和國家對廣大消防救援人員的關(guān)懷,根據(jù)應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》,2019年4月10日,自治區(qū)教育廳和應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則(暫行)》(以下簡稱《細(xì)則》)。
《細(xì)則》明確了以下五類消防救援人員子女可以享受教育優(yōu)待:
1.烈士的子女。
2.因公犧牲消防救援人員的子女。
3.一級至四級因公傷殘消防救援人員的子女。
4.平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的英雄模范的子女。
5.在職消防救援人員的子女。
對符合優(yōu)待條件的人員主要享受以下優(yōu)待遇:
(一)消防救援人員子女接受學(xué)前教育,可根據(jù)消防救援人員意愿就近就便入公辦幼兒園。公辦幼兒園接收消防救援人員子女入園不得收取國家和自治區(qū)規(guī)定以外的任何費用。
(二)消防救援人員子女接受義務(wù)教育,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T在消防救援隊伍所在旗(縣、區(qū))或盟(市)范圍內(nèi),協(xié)調(diào)安排到教育質(zhì)量較好的小學(xué)、初級中學(xué)就讀。在駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或曾在三類(含三類)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計滿5年的消防救援人員的子女;平時榮獲二等功或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的消防救援人員的子女;烈士子女、因公犧牲消防救援人員的子女和一至四級殘疾消防救援人員的子女可跨學(xué)(片)區(qū)、跨區(qū)(縣)選擇質(zhì)量較好的學(xué)校就讀。
(三)消防救援人員子女報考自治區(qū)普通高級中學(xué),參照內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合當(dāng)?shù)刂锌紝嶋H,由盟(市)人民政府教育行政部門會同應(yīng)急管理局制定。
(四)消防救援人員子女報考普通高考、碩士研究生時,按照應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》要求執(zhí)行。
內(nèi)蒙古日報社記者:自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》中,專門就家屬優(yōu)待方面提出了具體措施。在此,想了解一下,關(guān)于消防救援人員家屬就業(yè)安置方面的相關(guān)優(yōu)待政策。
李冬:這次政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》中明確:“消防救援人員家屬享受與現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待政策,對符合條件的,家屬可以隨調(diào)工作,就業(yè)創(chuàng)業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》執(zhí)行,符合條件的未就業(yè)消防救援人員家屬繼續(xù)享受改制前各級政府制定的隨軍未就業(yè)補(bǔ)助政策”。
做好隨軍家屬安置是一項政治性任務(wù)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》(內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞74號)精神,目前,我們在消防救援隊人員家屬就業(yè)安置方面繼續(xù)執(zhí)行以下優(yōu)待政策:一是對于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵軍人的隨軍家屬、在三類(含)以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作累計滿8年或二類(含)以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作累計滿10年的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。二是各級政府應(yīng)給未就業(yè)隨軍家屬發(fā)放一定的基本生活補(bǔ)貼。三是隨軍前是在編在崗的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,在編制和職數(shù)范圍內(nèi)按照人員調(diào)配有關(guān)規(guī)定辦理隨軍安置。四是國有企業(yè)在公開招聘新職工時,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況,通過公開考試按5%比例優(yōu)先聘用隨軍家屬。五是對于申請從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的隨軍家屬,符合條件的憑有關(guān)證明,可優(yōu)先辦理手續(xù)并給予一定稅收優(yōu)惠。
謝謝。
新華融媒記者:《通知》要求,優(yōu)待措施未提及的事項,按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》執(zhí)行,我想請應(yīng)急管理廳的領(lǐng)導(dǎo)對13部委的文件作一下介紹。
胡現(xiàn)峰:感謝你的提問。為建立健全消防救援人員社會優(yōu)待保障機(jī)制,保障廣大消防救援指戰(zhàn)員參觀游覽等優(yōu)待權(quán)益,應(yīng)急管理部、中共中央組織部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)和草原局、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號,以下簡稱《通知》)。
《通知》明確消防救援人員13項優(yōu)待政策,在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員,憑有效證件參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區(qū)時,享受當(dāng)?shù)貙ΜF(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。
預(yù)備消防士在職期間(2年),其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前的承包地(山、林),應(yīng)當(dāng)保留;在國家綜合性消防救援隊伍工作期間,除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外,免除其他負(fù)擔(dān)。
預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍后,符合相關(guān)法律規(guī)定的,允許復(fù)工復(fù)職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇。
烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹,本人自愿并且符合國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄條件的,在同等條件下優(yōu)先招錄。
享受國家撫恤和補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬,以及退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,參照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待;其中,享受國家定期撫恤補(bǔ)助的,參照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房優(yōu)待。
退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員,憑國家綜合性消防救援隊伍人員退出證明,可享受對現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠等優(yōu)待政策。
三級、四級消防士退出國家綜合性消防救援隊伍后,報考國家公務(wù)員,同等條件下優(yōu)先錄取。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用和聘用工作人員或職工時,對退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬,同等條件下優(yōu)先招錄聘用。
退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關(guān)系或聘用關(guān)系。
經(jīng)組織批準(zhǔn)退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍的消防員,工作滿5年不滿12年,以及工作不滿5年的,參照轉(zhuǎn)制前政策給予補(bǔ)助;工作12年以上、不滿退休年齡的參照以往做法由政府安排工作(由退役軍人事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)),根據(jù)本人意愿也可選擇領(lǐng)取補(bǔ)助自主就業(yè)。
消防救援人員(轉(zhuǎn)制前入伍)符合條件的,可申領(lǐng)子女保育教育補(bǔ)助費和夫妻分居生活補(bǔ)助費,并由所在單位參照軍隊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
消防救援人員符合條件的,同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策。
內(nèi)蒙古法制報社記者:《通知》當(dāng)中關(guān)于對消防救援人員及其家屬的撫恤工作,要求參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》執(zhí)行。請介紹一下相關(guān)情況。
胡學(xué)儉:為保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,維護(hù)撫恤優(yōu)待對象的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》(人民政府令第215號,以下簡稱《辦法》),對軍隊現(xiàn)役軍人、退出現(xiàn)役的殘疾軍人和復(fù)員、退伍軍人,以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的撫恤優(yōu)待事項進(jìn)行了規(guī)范明確?!掇k法》自2015年8月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,旗縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作,其所需經(jīng)費除中央財政負(fù)擔(dān)的以外,由旗縣級以上人民政府分級負(fù)擔(dān);國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待職責(zé)和義務(wù)。要求各級人民政府在每年"八一"建軍節(jié)、春節(jié)期間,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌安排對家庭生活困難的優(yōu)撫對象進(jìn)行慰問。同時,《辦法》對8類撫恤優(yōu)待對象享受的撫恤優(yōu)待政策內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)條件等事項進(jìn)行了明確。
《辦法》規(guī)定,一次性撫恤金按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由《證明書》持有人戶籍所在地的旗縣級人民政府民政部門發(fā)放(綜合性消防救援隊伍人員參照上述內(nèi)容執(zhí)行)。
符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的定期撫恤金。定期撫恤金由遺屬戶籍所在地的旗縣級人民政府民政部門發(fā)放。申請享受定期撫恤金的遺屬應(yīng)當(dāng)?shù)奖救藨艏诘氐钠炜h級人民政府民政部門辦理登記。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)予以核實,對符合法定條件的,發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》;對不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由(2019年5月30日后由退役軍人事務(wù)部門發(fā)放)。
中央廣播電視總臺記者:請問《通知》下發(fā)后,對全區(qū)國家綜合性消防救援隊伍指戰(zhàn)員構(gòu)建職業(yè)榮譽感將產(chǎn)生什么樣的作用?
田順柱:感謝記者朋友的提問。《通知》的印發(fā)充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對國家綜合性消防救援隊伍的高度重視和關(guān)心厚愛,優(yōu)待政策的出臺,構(gòu)建了切合消防救援職業(yè)特點的保障體系,有效解決了廣大指戰(zhàn)員的后顧之憂,極大激發(fā)了全區(qū)消防救援人員的職業(yè)榮譽感和使命擔(dān)當(dāng)意識,在社會也起到了積極良好的社會示范效應(yīng)。這個效應(yīng)示范主要體現(xiàn)在“三個有利于”:
一是有利于提振消防救援隊伍的士氣。黨和國家先后出臺了《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》《中華人民共和國消防救援銜條例》,從黨內(nèi)文件和國家立法兩個層面,為消防救援事業(yè)提供政策保障,增強(qiáng)了消防救援人員對改革的信心。公安消防部隊和武警森林部隊改革轉(zhuǎn)制后,自治區(qū)率先在全國印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則(暫行)》,布小林主席簽署《通知》,真正解決了全區(qū)消防救援人員的“后方、后代、后路”實際困難問題,必將進(jìn)一步提振士氣,激發(fā)消防救援人員忠誠履職、圓滿完成任務(wù)、更好地為人民服務(wù)。
二是有利于聚集優(yōu)秀社會青年投入消防救援事業(yè)?!锻ㄖ返某雠_,不僅著眼于以優(yōu)待政策增強(qiáng)消防救援人員內(nèi)心的榮譽感、尊崇感等職業(yè)內(nèi)動力,而且更為重要的是能夠吸引更多社會優(yōu)秀人才選擇消防職業(yè),喚起有志青年投身國家綜合性消防救援隊伍建功立業(yè)。3天前應(yīng)急管理部發(fā)布《國家綜合性消防救援隊伍2020年度考試錄用公告》,計劃通過國考,在全國錄用300名基層指揮員,《通知》的出臺正當(dāng)其時,必將會把更多優(yōu)秀人才聚集到消防救援隊伍這個大舞臺上來。
三是有利于形成全社會關(guān)心關(guān)注消防救援事業(yè)的良好風(fēng)尚。《通知》的出臺,必將有力促進(jìn)全社會在國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)上形成共識。因為職業(yè)榮譽感主要來自黨和人民的信任支持、肯定贊許,應(yīng)該說是社會的支持催生了消防救援職業(yè)榮譽感的形成。同時,消防救援職業(yè)榮譽感反過來又深刻地影響著社會,在全社會形成一種積極向上奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值導(dǎo)向。這種導(dǎo)向,直接效果就在于大力促進(jìn)“人民消防愛人民、人民消防人民愛”良好社會風(fēng)尚的形成。
榮譽激勵士氣,政策鼓舞人心。全區(qū)消防救援人員必將倍加珍惜黨和人民給予的關(guān)懷厚愛,倍加珍惜來之不易的優(yōu)待保障,不忘初心、牢記使命,以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,忠實踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,救民于水火、助民于危難、給人民以力量,奮力開創(chuàng)新時代應(yīng)急救援事業(yè)新局面。
10月17日,自治區(qū)人民政府召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會。自治區(qū)消防救援總隊黨委書記、政治委員羅源介紹了《通知》的有關(guān)情況,自治區(qū)森林消防總隊黨委書記、政治委員田順柱,自治區(qū)教育廳總督學(xué)張喜榮,自治區(qū)應(yīng)急管理廳人事教育訓(xùn)練處處長胡現(xiàn)峰,自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念處調(diào)研員胡學(xué)儉,自治區(qū)人力資源和社會保障廳人力資源開發(fā)處副處長李冬出席吹風(fēng)會并回答了記者提問。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會
自治區(qū)消防救援總隊黨委書記、政治委員??羅??源
(2019年10月17日)
女士們、先生們、媒體朋友們:
上午好!感謝大家一直以來對消防救援隊伍關(guān)心和支持。2018年,伴隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng),我國消防管理體制也迎來巨大變革?;仡櫣蚕啦筷牶臀渚植筷牳母锇l(fā)展史,既是一部與災(zāi)難事故頑強(qiáng)搏擊的戰(zhàn)斗史,更是一部隨形勢任務(wù)不斷前進(jìn)的改革史。自《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》對外發(fā)布后,一路櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘,分別走過69年、70年發(fā)展歷程的公安消防部隊、武警森林部隊集體退出現(xiàn)役,成建制劃歸應(yīng)急管理部,組建國家綜合性消防救援隊伍,擔(dān)綱國家應(yīng)急救援國家隊和主力軍,是黨中央作出的具有前瞻性、戰(zhàn)略性的制度安排,是時代進(jìn)步發(fā)展的需要、是應(yīng)急力量發(fā)展的需要,是我國消防事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑。
2018年11月9日,習(xí)近平總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞,提出“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,標(biāo)志著一支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程。我們有幸趕上這樣一個偉大時代,親身經(jīng)歷消防事業(yè)的偉大變革,也深刻感受到了黨中央和國家對消防救援隊伍的高度重視和關(guān)懷。一年來,全區(qū)消防救援隊伍忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,保持政治本色,傳承紅色基因,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),打造職業(yè)文化,深化“放管服”改革,邊轉(zhuǎn)制、邊建設(shè)、邊應(yīng)急,扛起重大責(zé)任,加快轉(zhuǎn)型升級,在新的起點上實現(xiàn)了新突破新發(fā)展。
一是定位更加明晰。隨著消防改革框架方案的出臺,建設(shè)國家綜合性消防救援隊伍的方向更加明確、路徑更加清晰,就是要打造一支承擔(dān)更加廣泛救援任務(wù)的隊伍,兼具現(xiàn)役制和職業(yè)制優(yōu)勢,實行獨立的銜級制度,建立消防救援職業(yè)榮譽體系以及保障機(jī)制,特別是習(xí)近平總書記提出的“四句話方針”,明確指出了國家綜合性消防救援隊伍的職能定位和發(fā)展方向,高度評價了消防救援隊伍在維護(hù)社會公共安全、保障人民安居樂業(yè)方面做出的突出貢獻(xiàn),科學(xué)回答了新時代建設(shè)什么樣消防救援隊伍、怎么建設(shè)發(fā)展消防救援隊伍這一重大課題,為新時代消防救援事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。
二是能力顯著提升。作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,消防救援隊伍承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。這就要求我們各級隊伍要練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過硬本領(lǐng),做到刀山敢上,火海敢闖,召之即來,戰(zhàn)之必勝。改革轉(zhuǎn)制以來,“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”正在觸發(fā),我區(qū)消防救援隊伍先后成功處置了“6.1”大興安嶺汗馬森林火災(zāi)、“4.19”中俄蒙入境草原火災(zāi)、“4.24”烏蘭察布伊東集團(tuán)東興化工爆燃事故、“5.9”呼和浩特居然之家家之尊國際家具館火災(zāi)等災(zāi)害事故,圓滿完成了新中國成立70周年慶祝活動消防安??鐓^(qū)域增援任務(wù),受到了各級黨委政府和人民群眾的高度贊譽。
三是使命更加光榮。長期以來,消防隊伍作為老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊伍,不畏艱險、沖鋒在前。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)消防、森林兩支隊伍建隊以來,因戰(zhàn)犧牲的烈士有20人、因公犧牲有44人,消防救援隊伍始終視榮譽為生命,始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方,已成為我國日常災(zāi)害事故應(yīng)急救援最重要、最專業(yè)、最值得信賴的一支攻堅力量。作為習(xí)近平總書記和黨中央親自擘畫締造的國家綜合性消防救援隊伍,使命光榮,責(zé)任巨大,黨和國家高度重視消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系建設(shè)和消防救援人員撫恤優(yōu)待,國家有關(guān)部委也相繼出臺了政策文件。構(gòu)建符合消防救援職業(yè)特點的保障體系,是黨和國家給予我們的崇高政治榮譽和特殊關(guān)懷,必將激勵廣大消防指戰(zhàn)員堅定理想信念,牢記為民宗旨,強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同,永做黨和人民忠誠的“守夜人”。
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》(中辦發(fā)〔2018〕50號)和習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞精神,切實增強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍人員(以下簡稱消防救援人員)職業(yè)榮譽感,進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚力量。2019年9月29日,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕24號,以下簡稱《通知》)。
《通知》明確優(yōu)待對象為:全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、離退休消防救援人員。
《通知》明確認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號),并在交通、教育、醫(yī)療、住房、撫恤、家屬優(yōu)待、旅游等七個方面提出了優(yōu)待措施。在交通出行優(yōu)待方面,按照《關(guān)于保障國家綜合性消防救援人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于保障國家綜合性消防救援隊伍人員鐵路出行優(yōu)待的通知》執(zhí)行,享受客票減免優(yōu)待政策所需經(jīng)費按原渠道保障。在教育優(yōu)待方面,消防救援人員及其子女在教育方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,具體內(nèi)容按照《關(guān)于做好國家性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則》執(zhí)行;在醫(yī)療優(yōu)待方面,享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急醫(yī)療救治綠色通道,保障消防救援人員因公負(fù)傷和急危重癥時得到有效醫(yī)療救治,消防救援人員憑相關(guān)證明進(jìn)入優(yōu)先服務(wù)流程,實施先救治后付費;在住房優(yōu)待方面,消防救援人員(含政府專職消防員)納入地方公租房保障范疇,同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策;在家屬優(yōu)待方面,享受現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待,對符合條件的家屬可以隨調(diào),就業(yè)創(chuàng)業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》執(zhí)行,符合條件的未就業(yè)消防救援人員家屬繼續(xù)享受隨軍未就業(yè)補(bǔ)助政策;在撫恤優(yōu)待方面,對消防救援人員及其家屬的撫恤,繼續(xù)參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》執(zhí)行。此外,《通知》明確消防救援隊伍和人員統(tǒng)一納入地方政府及有關(guān)部門走訪慰問范圍等優(yōu)待政策。
《通知》要求,自治區(qū)各級政府在出臺消防救援人員優(yōu)待政策時,要充分考慮消防救援人員全天候執(zhí)勤備戰(zhàn)、高風(fēng)險、高危害的職業(yè)特點,堅持就高不就低的原則,結(jié)合本地區(qū)實際抓好貫徹落實。各級各部門要切實提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,精心組織安排,深化政策宣傳,指導(dǎo)好政策公告,不斷創(chuàng)新完善優(yōu)待保障措施。同時,加強(qiáng)對消防救援人員優(yōu)待措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果納入地方雙擁模范城(旗縣)考評內(nèi)容,確保消防救援人員優(yōu)待政策落地見效。由于國家綜合性消防救援隊伍目前處于初創(chuàng)初建階段,相關(guān)配套政策制度尚不健全,對在做好消防救援人員優(yōu)待工作中出現(xiàn)的新情況新問題,各級政府和職能部門要敏銳感知、主動作為,積極破解瓶頸,創(chuàng)新性解決好消防救援人員現(xiàn)實問題和困難。
一分部署,九分落實?!锻ㄖ返呢瀼芈鋵嵭枰鞣矫娴墓餐?。下一步,全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍將按照《通知》要求,主動加強(qiáng)與各級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好《通知》的宣傳解讀,積極推動優(yōu)待措施的落實,確保優(yōu)待各項工作落到實處。
民心是最大的政治,民安是最大的責(zé)任。全區(qū)各級國家綜合性消防救援隊伍將始終牢記習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞精神,不忘初心、牢記使命,切實把黨的重托和人民的期待轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大精神動力,以更加昂揚的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng),積極投身新時代消防救援事業(yè),為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”的美好愿景貢獻(xiàn)力量。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》政策例行吹風(fēng)會答記者問
北方新報記者:我區(qū)對消防救援人員子女在接受基礎(chǔ)教育方面有什么優(yōu)待政策?
張喜榮:對消防救援人員子女教育優(yōu)待體現(xiàn)了黨和國家對廣大消防救援人員的關(guān)懷,根據(jù)應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》,2019年4月10日,自治區(qū)教育廳和應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則(暫行)》(以下簡稱《細(xì)則》)。
《細(xì)則》明確了以下五類消防救援人員子女可以享受教育優(yōu)待:
1.烈士的子女。
2.因公犧牲消防救援人員的子女。
3.一級至四級因公傷殘消防救援人員的子女。
4.平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的英雄模范的子女。
5.在職消防救援人員的子女。
對符合優(yōu)待條件的人員主要享受以下優(yōu)待遇:
(一)消防救援人員子女接受學(xué)前教育,可根據(jù)消防救援人員意愿就近就便入公辦幼兒園。公辦幼兒園接收消防救援人員子女入園不得收取國家和自治區(qū)規(guī)定以外的任何費用。
(二)消防救援人員子女接受義務(wù)教育,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T在消防救援隊伍所在旗(縣、區(qū))或盟(市)范圍內(nèi),協(xié)調(diào)安排到教育質(zhì)量較好的小學(xué)、初級中學(xué)就讀。在駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或曾在三類(含三類)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計滿5年的消防救援人員的子女;平時榮獲二等功或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的消防救援人員的子女;烈士子女、因公犧牲消防救援人員的子女和一至四級殘疾消防救援人員的子女可跨學(xué)(片)區(qū)、跨區(qū)(縣)選擇質(zhì)量較好的學(xué)校就讀。
(三)消防救援人員子女報考自治區(qū)普通高級中學(xué),參照內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合當(dāng)?shù)刂锌紝嶋H,由盟(市)人民政府教育行政部門會同應(yīng)急管理局制定。
(四)消防救援人員子女報考普通高考、碩士研究生時,按照應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》要求執(zhí)行。
內(nèi)蒙古日報社記者:自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》中,專門就家屬優(yōu)待方面提出了具體措施。在此,想了解一下,關(guān)于消防救援人員家屬就業(yè)安置方面的相關(guān)優(yōu)待政策。
李冬:這次政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優(yōu)待工作有關(guān)事宜的通知》中明確:“消防救援人員家屬享受與現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待政策,對符合條件的,家屬可以隨調(diào)工作,就業(yè)創(chuàng)業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》執(zhí)行,符合條件的未就業(yè)消防救援人員家屬繼續(xù)享受改制前各級政府制定的隨軍未就業(yè)補(bǔ)助政策”。
做好隨軍家屬安置是一項政治性任務(wù)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》(內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞74號)精神,目前,我們在消防救援隊人員家屬就業(yè)安置方面繼續(xù)執(zhí)行以下優(yōu)待政策:一是對于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵軍人的隨軍家屬、在三類(含)以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作累計滿8年或二類(含)以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作累計滿10年的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。二是各級政府應(yīng)給未就業(yè)隨軍家屬發(fā)放一定的基本生活補(bǔ)貼。三是隨軍前是在編在崗的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,在編制和職數(shù)范圍內(nèi)按照人員調(diào)配有關(guān)規(guī)定辦理隨軍安置。四是國有企業(yè)在公開招聘新職工時,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況,通過公開考試按5%比例優(yōu)先聘用隨軍家屬。五是對于申請從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的隨軍家屬,符合條件的憑有關(guān)證明,可優(yōu)先辦理手續(xù)并給予一定稅收優(yōu)惠。
謝謝。
新華融媒記者:《通知》要求,優(yōu)待措施未提及的事項,按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》執(zhí)行,我想請應(yīng)急管理廳的領(lǐng)導(dǎo)對13部委的文件作一下介紹。
胡現(xiàn)峰:感謝你的提問。為建立健全消防救援人員社會優(yōu)待保障機(jī)制,保障廣大消防救援指戰(zhàn)員參觀游覽等優(yōu)待權(quán)益,應(yīng)急管理部、中共中央組織部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)和草原局、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號,以下簡稱《通知》)。
《通知》明確消防救援人員13項優(yōu)待政策,在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員,憑有效證件參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區(qū)時,享受當(dāng)?shù)貙ΜF(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。
預(yù)備消防士在職期間(2年),其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前的承包地(山、林),應(yīng)當(dāng)保留;在國家綜合性消防救援隊伍工作期間,除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外,免除其他負(fù)擔(dān)。
預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍后,符合相關(guān)法律規(guī)定的,允許復(fù)工復(fù)職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇。
烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹,本人自愿并且符合國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄條件的,在同等條件下優(yōu)先招錄。
享受國家撫恤和補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬,以及退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,參照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待;其中,享受國家定期撫恤補(bǔ)助的,參照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房優(yōu)待。
退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員,憑國家綜合性消防救援隊伍人員退出證明,可享受對現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠等優(yōu)待政策。
三級、四級消防士退出國家綜合性消防救援隊伍后,報考國家公務(wù)員,同等條件下優(yōu)先錄取。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用和聘用工作人員或職工時,對退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬,同等條件下優(yōu)先招錄聘用。
退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關(guān)系或聘用關(guān)系。
經(jīng)組織批準(zhǔn)退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍的消防員,工作滿5年不滿12年,以及工作不滿5年的,參照轉(zhuǎn)制前政策給予補(bǔ)助;工作12年以上、不滿退休年齡的參照以往做法由政府安排工作(由退役軍人事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)),根據(jù)本人意愿也可選擇領(lǐng)取補(bǔ)助自主就業(yè)。
消防救援人員(轉(zhuǎn)制前入伍)符合條件的,可申領(lǐng)子女保育教育補(bǔ)助費和夫妻分居生活補(bǔ)助費,并由所在單位參照軍隊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
消防救援人員符合條件的,同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策。
內(nèi)蒙古法制報社記者:《通知》當(dāng)中關(guān)于對消防救援人員及其家屬的撫恤工作,要求參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》執(zhí)行。請介紹一下相關(guān)情況。
胡學(xué)儉:為保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,維護(hù)撫恤優(yōu)待對象的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法》(人民政府令第215號,以下簡稱《辦法》),對軍隊現(xiàn)役軍人、退出現(xiàn)役的殘疾軍人和復(fù)員、退伍軍人,以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的撫恤優(yōu)待事項進(jìn)行了規(guī)范明確。《辦法》自2015年8月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,旗縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作,其所需經(jīng)費除中央財政負(fù)擔(dān)的以外,由旗縣級以上人民政府分級負(fù)擔(dān);國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待職責(zé)和義務(wù)。要求各級人民政府在每年"八一"建軍節(jié)、春節(jié)期間,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌安排對家庭生活困難的優(yōu)撫對象進(jìn)行慰問。同時,《辦法》對8類撫恤優(yōu)待對象享受的撫恤優(yōu)待政策內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)條件等事項進(jìn)行了明確。
《辦法》規(guī)定,一次性撫恤金按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由《證明書》持有人戶籍所在地的旗縣級人民政府民政部門發(fā)放(綜合性消防救援隊伍人員參照上述內(nèi)容執(zhí)行)。
符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的定期撫恤金。定期撫恤金由遺屬戶籍所在地的旗縣級人民政府民政部門發(fā)放。申請享受定期撫恤金的遺屬應(yīng)當(dāng)?shù)奖救藨艏诘氐钠炜h級人民政府民政部門辦理登記。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)予以核實,對符合法定條件的,發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》;對不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由(2019年5月30日后由退役軍人事務(wù)部門發(fā)放)。
中央廣播電視總臺記者:請問《通知》下發(fā)后,對全區(qū)國家綜合性消防救援隊伍指戰(zhàn)員構(gòu)建職業(yè)榮譽感將產(chǎn)生什么樣的作用?
田順柱:感謝記者朋友的提問。《通知》的印發(fā)充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對國家綜合性消防救援隊伍的高度重視和關(guān)心厚愛,優(yōu)待政策的出臺,構(gòu)建了切合消防救援職業(yè)特點的保障體系,有效解決了廣大指戰(zhàn)員的后顧之憂,極大激發(fā)了全區(qū)消防救援人員的職業(yè)榮譽感和使命擔(dān)當(dāng)意識,在社會也起到了積極良好的社會示范效應(yīng)。這個效應(yīng)示范主要體現(xiàn)在“三個有利于”:
一是有利于提振消防救援隊伍的士氣。黨和國家先后出臺了《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》《中華人民共和國消防救援銜條例》,從黨內(nèi)文件和國家立法兩個層面,為消防救援事業(yè)提供政策保障,增強(qiáng)了消防救援人員對改革的信心。公安消防部隊和武警森林部隊改革轉(zhuǎn)制后,自治區(qū)率先在全國印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細(xì)則(暫行)》,布小林主席簽署《通知》,真正解決了全區(qū)消防救援人員的“后方、后代、后路”實際困難問題,必將進(jìn)一步提振士氣,激發(fā)消防救援人員忠誠履職、圓滿完成任務(wù)、更好地為人民服務(wù)。
二是有利于聚集優(yōu)秀社會青年投入消防救援事業(yè)?!锻ㄖ返某雠_,不僅著眼于以優(yōu)待政策增強(qiáng)消防救援人員內(nèi)心的榮譽感、尊崇感等職業(yè)內(nèi)動力,而且更為重要的是能夠吸引更多社會優(yōu)秀人才選擇消防職業(yè),喚起有志青年投身國家綜合性消防救援隊伍建功立業(yè)。3天前應(yīng)急管理部發(fā)布《國家綜合性消防救援隊伍2020年度考試錄用公告》,計劃通過國考,在全國錄用300名基層指揮員,《通知》的出臺正當(dāng)其時,必將會把更多優(yōu)秀人才聚集到消防救援隊伍這個大舞臺上來。
三是有利于形成全社會關(guān)心關(guān)注消防救援事業(yè)的良好風(fēng)尚。《通知》的出臺,必將有力促進(jìn)全社會在國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)上形成共識。因為職業(yè)榮譽感主要來自黨和人民的信任支持、肯定贊許,應(yīng)該說是社會的支持催生了消防救援職業(yè)榮譽感的形成。同時,消防救援職業(yè)榮譽感反過來又深刻地影響著社會,在全社會形成一種積極向上奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值導(dǎo)向。這種導(dǎo)向,直接效果就在于大力促進(jìn)“人民消防愛人民、人民消防人民愛”良好社會風(fēng)尚的形成。
榮譽激勵士氣,政策鼓舞人心。全區(qū)消防救援人員必將倍加珍惜黨和人民給予的關(guān)懷厚愛,倍加珍惜來之不易的優(yōu)待保障,不忘初心、牢記使命,以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,忠實踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,救民于水火、助民于危難、給人民以力量,奮力開創(chuàng)新時代應(yīng)急救援事業(yè)新局面。
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